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  • 信息类别:政府文件
  • 文件编号:沪化管〔2020〕41号
  • 信息日期:2020-03-25 15:20
  • 责任部门:管委会
  • 信息索引号:001-001003-2020-00047

上海化学工业区管理委员会关于印发《化工区2020年度安全生产监督检查工作计划》的通知

发布时间:2020-03-25 浏览次数: 【字体: 分享:

沪化管〔202041

 

 

上海化学工业区管理委员会

关于印发《化工区2020年度安全生产

监督检查工作计划》的通知

 

各安委会成员单位:

为全面贯彻习总书记关于新时代中国特色社会主义思想,落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和市委、市府关于“城市管理精细化”、安全生产“三个最”要求,园区结合市应急管理局《2020年度安全生产监督检查工作计划》和安全生产工作实际,特制订《化工区2020年度安全生产监督检查工作计划》,现印发给你们,请认真执行。

 

附件:《化工区2020年度安全生产监督检查工作计划》

 

 

(此页无正文)

 

 

2020324

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

化工区2020年度安全生产监督检查工作计划

                 

为落实上海化工区危险化学品及工贸企业安全生产管理职责,规范开展监督检查工作,确保园区生产和运营安全,根据《安全生产法》《上海化学工业区管理办法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等相关规定,结合《2020年度安全生产监督检查工作计划》和园区实际情况,编制上海化工区2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实党和国家、市委、市政府关于安全生产工作的一系列重要指示和中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,加强安全生产隐患精准化排查治理,加强安全生产监督检查,督促企业落实安全生产主体责任,为园区安全、平稳运营提供保障。

二、主要任务

(一) 突出危险化学品重点企业。园区危险化学品企业众多、数量巨大、形态各异,生产、储存、使用、运输以及处置等各环节都存在较大安全风险。同时,危险化学品企业定期开展各种规模的检维修作业,涉及的风险点多、危害后果大。监督检查工作聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及近年发生事故企业,合理计划重点单位或重点时段检查范围。

(二)加强各监管部门协调联动。加强与应急等市级职能部门、园区监管部门的检查计划衔接,保证重点单位检查的频次和力度,避免重复检查。对园区投产运行、签订《2020年度安全生产责任书》的企业实行年度监督检查“全覆盖”,并加强与市、园区相关职能部门监督检查信息、数据的对接和互联互通,推行“双随机”检查。

(三)持续保持严管高压态势。对日常管理不到位、隐患排查不积极、隐患整改不及时等问题和典型隐患,跟踪隐患整改效果,视情采取约谈、通报、抄告、列入“黑名单”等管理措施,并作为重要因素纳入年度考核。充分发挥安全生产领域投诉、举报作用。对重大、恶劣的安全生产违法行为加大查处力度。

(四)不断完善定期沟通机制。定期在安全生产月度例会上通报、交流园区监督检查情况,研究园区安全生产监管形势和趋势,着重分析安全生产重要风险,提出管理对策措施,在重大隐患、典型违法违规行为、倾向性问题等方面聚焦解剖,不断强化和推动园区监管合力。

三、监督检查的方式、范围、内容和分工

(一)检查方式

监督检查方式按照《上海市安全生产监督检查办法》和《上海化工区安全生产监督检查管理规定》,主要分为重点督查、专项排查、联合检查和“双随机”抽查等方式。

(二)检查范围

以园区危险化学品生产、经营、使用(核发许可证)企业,危化品灌装站和码头,涉氯气、光气等剧毒、重点危化品,检维修、有限空间作业以及涉爆粉尘企业为重点检查范围。结合化工区建设工程实际,增加危化企业边施工边生产区域和防台防汛安全等检查重点。

(三)检查内容

以《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等主要检查内容为基础,检查企业落实国家部署的安全生产综合治理和专项治理工作要求,安全生产合规性、责任制度执行、隐患自查自纠资料、现场管理等情况。按照整治或治理内容,组织开展相关监督检查工作。

(四)检查分工

监督检查单位、检查频次按《园区企业第三方和安监处检查频次规定》(附件1)执行,第三方按照《化工区2020年度第三方安全巡检南北分区表》(附件2)分工执行。全年第三方计划巡检1592家次,监督检查204家次。

四、监督检查安排

(一)分类检查

将一类企业作为重点检查单位,结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要,选取部分风险等级较高或发生过事故的单位,联合相关监管部门在重点时段开展检查,对二、三类企业按检查频次开展巡检和监督检查,对危险化学品生产、经营、使用(核发许可证)企业会同市应急灯部门,推行“双随机”监督检查。

(二)专项检查

1.进博会等安全专项检查。强化进博会安全保障,会同有关部门对重点区域、重点单位和相关企业开展检查。根据年度阶段性安全生产规律特点和上级以及相关职能部门工作要求,协调相关部门确定检查内容和时间。

2.对检维修及特种作业人员开展安全培训、上岗证书等从业资格情况的监督检查。

3.对涉及“两重点一重大”企业的应急预案编制、修订、评审、培训、演练及评估等工作的监督检查。

(三)联合检查

1.节后复工及疫情防控安全专项检查(2-4月份,安监处牵头,消防、市监执法及第三方机构参加)

2.事故管理、应急管理专项检查(4-6月份,安监处牵头,消防、市监执法及第三方机构参加)

3.检维修、受限空间作业专项检查(4-6月份、9月份,安监处牵头,消防及第三方机构参加)

4.危险化学品运输安全专项检查(5-10月份,安委办牵头,市交通委、化工区公安、消防、市监执法参加)

5.危险化学品仓储安全专项检查(7-10月份,安监处牵头,消防、市监执法参加)

6.消防器材专项检查(5-12月份,消防牵头,安监、质监参加)

7.特种设备安全专项检查(10-12月份,市监执法牵头,安监、消防参加)

五、工作措施

(一)加强对第三方巡检工作的指导力度

加强对第三方巡检公司及企业隐患排查治理工作的指导,每季度召开第三方安全应急环保巡检工作会议,通报第三方机构各项巡检数据、整改率及重大隐患上报等情况。督促第三方及时登录应急管理局网站输入隐患信息,对第三方机构的巡检计划、执行和巡检频率、巡检质量等情况进行监督,并作为年度业绩考核和聘用依据。

(二)推动以危险化学品企业为主的安全风险分级管控和安全生产标准化建设工作

指导企业开展风险辨识、评估、分级,督促落实风险分级管控主体责任,根据风险分级情况,实行差异化、精细化分级动态监管,构建园区安全风险分级管控长效工作机制,抽查标准化建设开展和落实情况。

(三)探索建立安全生产标准化建设与监督检查相结合的机制

巩固和检验安全生产标准化建设推进成效,会同市有关部门选取部分安全生产标准化达标企业开展“回头看”抽查。对标准化建设成效显著的企业,适当减少检查频次。

(四)督促央企、地方国企和外企(含中外合资)等集团公司全面履行安全生产主体责任、发挥表率作用

会同市和园区相关职能部门对部分央企、地方国企和外企(含中外合资)等单位开展监督检查,并将监督检查结果列入年度考核重要内容。

 

附件:1.园区企业第三方和安监处检查频次规定(2020)

2.化工区2020年度第三方安全巡检南北分区表

3.化工区2020年安全生产监督检查计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

园区企业第三方和安监处检查频次规定(2020年)

 

根据园区企业特点,按照两重点一重大企业、涉危险化学品(生产、经营、储存、使用)企业和非危险化学品企业分类,结合企业危化品性质、数量、规模和历年事故控制等情况,就第三方安全巡检频次和安监处检查频次规定如下。

一类企业(29家),第三方月巡检3次、安监处年检查4次:

科思创聚合物(中国)有限公司、巴斯夫化工有限公司、巴斯夫上海涂料有限公司、上海巴斯夫聚氨酯有限公司、上海赛科石油化工有限责任公司、璐彩特国际(中国)化工有限公司、赢创特种化学(上海)有限公司、罗姆化学(上海)有限公司、三菱瓦斯化学工程塑料(上海)有限公司、上海联恒异氰酸酯有限公司、上海亨斯迈聚氨酯有限公司、上海孚宝港务有限公司、上海氯碱化工股份有限公司、上海高桥石化化工事业一部、明尼苏达矿业制造特殊材料(上海)有限公司、上海化学工业区工业气体有限公司、上海华林气体有限公司、上海申星化工厂、优月仓储(上海)有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、上海华谊新材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、上海中石化三井弹性体有限公司、彤程化学(上海)有限公司、汉高化学技术(上海)有限公司、上海化学工业区公共管廊有限公司、上海星可高纯溶剂有限公司、西萨化工(上海)有限公司、英威达尼龙化工(中国)有限公司。

二类企业(19家),第三方月巡检2次、安监处年检查3次:

上海上电漕泾发电有限公司、上华东理工大学华昌聚合物有限公司、洛德化学(上海)有限公司、博德精细化工(上海)有限公司、上海昭和电子化学材料有限公司、欧诺法化学(上海)有限公司、上海化学工业区升达废料处理有限公司、上海化学工业区浦江特种气体有限公司、梯希爱(上海)化成工业发展有限公司、集惠瑞曼迪斯(上海)环保科技发展有限公司、飞赛提(中国)聚合物有限公司、上海杜邦农化有限公司金山厂、中石化催化剂上海分公司、优尔稀聚合物(上海)有限公司、卡博金艾美斯医药(上海)有限公司、上海鸿鹄化工科技有限公司、、上海纳克润滑技术有限公司、中南水性涂料(上海)有限公司、毕克助剂有限公司。

三类企业(14家),第三方月巡检1次、安监处年检查2次:

上海化学工业区热电有限责任公司、上海化学工业区物业管理有限公司、上海化学工业区中法水务发展有限公司、舒驰容器(上海)有限公司、中石化研究院、宁柏迪特种化学(上海)有限公司、上海华凯酒店有限公司、森韦得实业有限公司、都进新材料科技有限公司、上海华明锐特新材料有限公司、上海奥普化工有限公司、上海驿蓝能源科技有限公司、上海高桥捷派克石化工程建设漕泾基地、通标标准技术服务(上海)有限公司。

备注:月巡检2次为每半月1次,年检查3次为每4个月检查1次。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

化工区2020年度第三方安全巡检南北分区表

序号

南区企业名称

频次

1

璐彩特国际(中国)化工有限公司

3

2

上海化学工业区工业气体有限公司

3

3

科思创聚合物(中国)有限公司

3

4

上海联恒异氰酸酯有限公司

3

5

巴斯夫聚氨酯有限公司

3

6

上海亨斯迈聚氨酯有限公司

3

7

巴斯夫化工有限公司

3

8

上海孚宝港务有限公司

3

9

三菱瓦斯化学工程塑料(上海)有限公司

3

10

上海赛科石油化工有限责任公司

3

11

赢创德固赛特种化学(上海)有限公司

3

12

巴斯夫涂料有限公司

3

13

上海氯碱化工股份有限公司

3

14

上海高桥石化化工事业一部

3

15

上海中石化三井化工有限公司

3

16

上海申星化工厂

3

17

优月仓储(上海)有限公司

3

18

罗姆化学(上海)有限公司

3

19

集惠瑞曼迪斯(上海)环保科技发展有限公司

2

20

欧诺法化学(上海)有限公司

2

21

上海化学工业区升达废料处理有限公司

2

22

上海上电漕泾发电有限公司

2

23

上海华林工业气体有限公司

2

24

上海化学工业区热电有限责任公司

1

总计:

 

65

序号

北区企业名称

频次

1

明尼苏达矿业制造特殊材料(上海)有限公司

3

2

上海华谊天原化工物流有限公司

3

3

上海化学工业区公共管廊有限公司

3

4

汉高化学技术(上海)有限公司

3

5

彤程化学(上海)有限公司

3

6

上海星可高纯溶剂有限公司

3

7

英威达尼龙化工(中国)有限公司

3

8

上海中石化三井弹性体有限公司

3

9

西萨化工(上海)有限公司

3

10

上海华谊新材料有限公司

3

11

上海化学工业区浦江特种气体有限公司

2

12

博德精细化工(上海)有限公司

2

13

上海杜邦农化有限公司金山厂

2

14

中石化催化剂上海分公司

2

15

上海昭和电子化学材料有限公司

2

16

华东理工大学华昌聚合物有限公司

2

17

上海鸿鹄化工科技有限公司

2

18

上海化工区加油站

2

19

卡博金艾美斯医药(上海)有限公司

2

20

飞赛提(中国)聚合物有限公司

2

21

梯希爱(上海)化成工业发展有限公司

2

22

上海纳克润滑技术有限公司

2

23

优尔稀聚合物(上海)有限公司

2

24

洛德化学(上海)有限公司

2

25

中南水性涂料(上海)有限公司

2

26

毕克助剂有限公司

2

27

通标标准技术服务(上海)有限公司

2

28

上海化学工业区物业管理有限公司

1

29

上海化学工业区中法水务发展有限公司

1

30

舒驰容器(上海)有限公司

1

31

中石化研究院

1

32

宁柏迪特种化学(上海)有限公司

1

33

上海华凯酒店有限公司

1

34

森韦得实业有限公司

1

35

都进新材料科技有限公司

1

36

上海华明锐特新材料有限公司

1

37

上海奥普化工有限公司

1

38

上海驿蓝能源科技有限公司

1

39

上海高桥捷派克石化工程建设漕泾分公司

1

总计:

 

76

 

 


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